Июль 1941-го. Войска вермахта приближаются к Киеву. С каждым часом обстановка в городе становится всё более напряжённой. Это увеличивает нагрузку на майора юстиции Ивана Рокотова, одного из опытнейших следователей при прокуратуре Киевского гарнизона. Неожиданно из столицы прибывает высокий гость — заместитель Главного военного прокурора Николай Мирский. По его распоряжению формируется специальный оперативный отдел при прокуратуре фронта. В эту группу, помимо Рокотова, включают Светлану Елагину, ранее работавшую следователем уголовного розыска в Днепропетровске.
Их задача — расследование дел особой важности. Работать приходится в разных условиях: на переднем крае обороны, среди дотов Киевского укрепрайона, и в самом городе. Здесь криминальные элементы, почувствовав смуту, начинают налаживать контакты с немецкими агентами, тайно проникающими в Киев. Но опасность исходит не только от них. Отдельные чиновники, пользуясь общей неразберихой, тоже готовы извлечь выгоду из народных бедствий.